据悉到现在,我国目前已经有超过5万家的政府APP。这些APP在传递政府信息、服务社会生活等方面发挥着不可替代的作用。然而,社会公众对政府APP的满意度却始终在低位徘徊,信息陈旧、缺乏互动、服务不强等缺点使政府APP饱受诟病。作为政民沟通的重要平台,政府APP路在何方?
政府APP本应是公众了解公共信息、表达利益诉求、反映民情民声的重要渠道。然而在一些政府APP上,更新迟缓、缺乏维护的问题久拖不决,对公众的投诉要么避而不谈,要么答非所问,将民意就这么晾在网上。
有统计数据显示,目前我国在政府域名gov.cn下的APP已超过5万个。这些数据表明,从1999年我国开展政府上网工程以来,历经14年的开发,我国政府APP已经初具规模,覆盖从中央到地方的政府APP体系已经基本形成。
政府APP的普及也悄悄改变了政府执政理念。为了使政府APP的内容和形式与公众需求更加贴近,各级政府不断扩大信息公开的力度、促进信息资源共享,并以此作为抓手,提高行政效率、改善服务行政成果,有效推动了政府职能的转变。
随着互联网的普及,信息借助网络力量实现了光速流动,社会公众依靠传递的各种信息时时刻刻监督着政府权力的行使。从最初的技术导向型开发理念,到内容导向型开发理念,再到目前的服务导向型开发理念,各级政府在创建多元化服务体系开发方面进行了一轮又一轮的创新。手机上网是时下最流行、最便捷的上网方式,一些地方政府APP推出了移动客户端,拓展相关服务渠道。这些移动应用不仅整合了一些通知公告等基础性政务信息,而且能够提供多种服务功能,方便公众随时随地访问政府资源。
进入互联网时代,社会公众更加期待对社会公共事务活动的参与和互动。这显然对作为社会公众了解政府重要窗口的政府APP提出了更高要求。与传统的媒体不同,互联网最大的特点就在于交互性。然而,在许多政府APP上,政府APP与网民的互动情况并不乐观。
在很多政府APP上,APP服务与部门业务之间脱节的现状比比皆是。政府APP上开通的部门信箱、在线投诉等政民互动渠道,由于APP部门与业务部门没有很好协调,或开通之后置之不理,或答复内容与业务工作脱节,或部门之间相互推诿。
政府APP目前的服务水平和服务能力与网民对政府网上公共服务的强烈需求之间形成了巨大反差,成为我国政府在网络社会中行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的一大瓶颈。
电子政务,不应该是用信息技术的先进手段将传统的组织架构和行政流程固化,而是要对政府结构和流程按照信息化的要求进行再造和重组。政府APP的服务依赖于技术和政务两个层面的支撑、融合,只有当政府服务方式转变成为提升公共服务水平的真正动力,新技术才有可能真正发挥作用。
在政府APP的开发中,如何将APP的管理嵌入到政府行政流程中,实现政务信息和服务资源的管理与利用的无缝对接,是每一个政府APP都应该着力解决的问题。